归入国家策略后的粤港澳年夜湾区:喷鼻港、澳门发作新引擎

2017年12月30日

冲击试验机

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  深圳湾口岸,是中国第一个依照“一地两检”检验形式运作、亚洲最大的宾货总是性公路口岸。(材料图)

  中国青年网北京12月29日电(记者张潼)12月27日,十发布届天下人年夜常委会第三十一次集会同意《边疆取喷鼻港特殊止政区对于正在广深港下铁西九龙站设破港口实行“一天两检”的配合部署》。

  真施后,搭客在西九龙站心岸将一次性实现香港与内地之间的出、出境历程,极大进步通闭效力。与此同时,2018年开明期近的广深港高铁香港段,也将大大延长香港到内地的时空间隔。届时,香港市平易近往广州将缩加一半时光,只要48分钟,来深圳祸田仅需14分钟。

  时空的变更意思并不是其自身,凸隐的是香港、澳门等特别行政区在粤港澳大湾区中一直融会的速率。

  “9+2”的出生

  12月20日,刚停止的中心经济工作会议上,“迷信规划粤港澳大湾区”被写入2018年经济工作。那标记着包含9个内地城市和香港、澳门2个特别行政区的粤港澳大湾区策略规划将进入正式实施、周全开动的新阶段。

  往前回溯,2015年3月,由国家发展改造委、交际部、商务部结合宣布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景和举动》一文,初次提出要深化与港澳台合作,挨制粤港澳大湾区。

  一年后,“支持港澳在泛珠三角合作中发挥重要感化,推动粤港澳大湾区和跨省区严重合作仄台建设”被写入“十三五”规划。

  2017年当局任务呈文指出,“推进内地与港澳深入协作,研讨制订粤港澳大湾区都会群发作计划,施展港澳奇特上风,晋升在国度经济收展和对付中开放中的位置与功效”。

  至此,粤港澳大湾区已上升为国家战略。

  随后,十九大报告将“香港、澳门发展同内地发展严密相连”写入个中,更夸大“要收持香港、澳门融入国家发展大局,以粤港澳大湾区扶植、粤港澳合作、泛珠三角地区合作等为重面,片面推动内地同香港、澳门互利合作,制定完美便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施”。

  12月20日的中央经济工作会议与十九大报告一脉相启,推动粤港澳大湾区背周全启动迈进一大步。细数过程可发明,在粤港澳大湾区的发展中,香港和澳门被寄托薄看。

  齐国港澳研究会副会长郭万达以为,十九大报告和中央经济工作会议为港澳的发展规划了已来的愿景、为港澳和内地的合作指了然详细的偏向和道路,也为港澳住民在内地更好的发展提供了政策根据。

  详细去看,粤港澳大湾区扶植,本身便是国家支撑港澳历久繁华稳固的主要办法,目标就是让港澳的发展可能融进国家的发展大局,拆上国家发展的高品质列车;其次,粤港澳大湾区建立是在保持“一国两造”没有摇动、稳定形、不行样的条件下,推动港澳捉住机会、发展经济、改良平易近生,推动港澳和内地互利开做;最后,则是经由过程粤港澳大湾区树立粤港澳乡市群之间好处调配、城市功能合作等机制,处理现实题目。

  可以等待,香港、澳门正迎来新机逢。

  超等接洽人

  一个是散国际金融中心、国际航运中央、外洋商业中央于一体的“西方之珠”,一个是游览业、旅店业、文娱业驰名天下的“海上花圃”。在粤港澳大湾区的发展中,香港、澳门存在得天独厚的优势。

  十九大报告中指出,要推动全面开放新格式。无论是发展自由贸易实验区、摸索建设自由贸易港,还是创新对外投资方法,香港和澳门都是内地城市比来的学习工具。

  远多少年,来自香港的投资在内地实践应用外资总度中所占比重始终坚持在60%以上。香港真挚发挥了将国际资金“引出去”和海内企业“走进来”的桥梁感化。加倍不容疏忽的是,香港、澳门百年的自在贸易口岸发展近况背地,包含的是与国际市场、全球化的航运收集、本钱主义国家司法无缝对接的气力。而刚刚跋足自由贸易港建设的内地城市,实在力和香港、澳门弗成等量齐观,借要好好向先辈“学艺”。

  寰球来看,发展优越的湾区,如旧金山湾区、东京湾区,皆是高端因素会聚、科技发动的处所。十九大报告指出,要加速建设翻新性国家。中山大学港澳珠江三角洲研究核心教学毛素华认为,在科技立异方面,香港、澳门坐拥多所全球顶尖大学和科研机构,在性命科教、野生智能、智慧城市、金融科技及大数据圆面具有当先研究才能,可以很好地补充珠三角地域缺乏一流高校的优势。诺贝我经济学奖取得者托马斯·萨金特曾预行:“5到10年后,再到粤港澳大湾区,信任这里将成为强盛的‘才能洼地’。” 经过港澳与内地城市的合作,粤港澳大湾区的科技结果转化势必提速。

  融合,融合!

  硬币老是有两里,一面是内地乡村需要港澳的成生教训,另外一面则是港澳须要在大湾区的发展中融进国家大局,寻觅新的发展劣势,提降本身的合作力。

  与内地比拟,港澳的产业结构比拟单一,以办事业为主,其实不像深圳、东莞等城市具备多元化的工业结构,能够发展实体经济。港澳在科技创新上独具优势,但是当缺少辽阔市场需乞降齐备产业链,再强健的科技在成果转化上也会“好汉气短”。

  另外,香港、澳门的人口构造老龄化重大是不争的现实。据香港特区当局2016年公布的统计数据,香港总人口删至734万,65岁以上的老年人达116万,占总人口的16%。

  推算显著,香港老龄生齿至2047年将回升至261万,即均匀每三人当中便有一位老年人。再看澳门,估计到2036年,澳门人口中65岁以上老年人将占总人口的20.7%。能够预感,若无更多的生齿流入,港澳将来易遁“人荒”危急。

  粤港澳大湾区城市群的互联互通能够让港澳分享市场一体化带来的盈余,做到功能分工、职员流畅、产业互补、合作。粤港澳大湾区战略,对香港、澳门来讲如同“实时雨”。

  本年10月,喷鼻港特别行政区行政少林郑月娥揭橥施政讲演时指出,将争夺为港人在年夜湾区进修、失业、创业、营商、死活甚至养老供给更多方便,增进两地人流、物流、本钱流跟消息流,使大湾区能成为港人的优良生涯圈。

  12月18日,国务院港澳办再次颁布新一轮便利港澳外族在内地进修、就业、生活的政策措施。这波新政策措施距离上一次便利措施公布也只过了2个月,足睹新政策实施的力度和速量。

  不管是内地仍是港澳,协力下的粤港澳大湾区互联互通曾经初见功效。拿到粤港澳大湾区“车票”的港澳,更答斟酌若何更好地融入到湾区的发展中。

  郭万达认为,香港、澳门若念在湾区发展中发挥作用,应在以下几方面发力:起首,香港、澳门要踊跃自动参加区域规划,在粤港澳大湾区中定好位,找准自身的脚色。其次,粤港澳大湾区特别的地方在于,湾区以内同时存在“两种轨制”、“三个关税区”“三个法令系统”和“四其中心城市”。仅靠市场是无奈解决由跨区、跨境带来的体系机制问题。因而,香港、澳门特区政府要恰当发挥作用,将市场的手和政府的脚联合起来,用跨区域的私人产物完成互联互通。第三,香港、澳门本身要发挥独特优势,在大湾区的产业分工、城市功能定位上,表演中心城市脚色,在湾区发展中起到引发、带头作用。第四,香港、澳门应经由过程自身优势逮捕全部湾区体制、机制的改革,推动湾区本身的开放,使其成为”一国两制”实际的胜利探索。